ในสิ่งที่เป็นที่รู้จักกันในนาม ‘ฤดูร้อนที่ยาวนานและร้อนระอุ’ เมืองต่างๆ ของสหรัฐฯ ได้ระเบิด—มากกว่า 150 ครั้ง—เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่
ในช่วงฤดูร้อนปี 2510 เกิดการจลาจล 158 ครั้งในชุมชนเมืองทั่วอเมริกา ส่วนใหญ่มีเหตุการณ์กระตุ้นเดียวกัน: ข้อพิพาทระหว่างพลเมืองผิวดำกับเจ้าหน้าที่ตำรวจผิวขาวที่ทวีความรุนแรงขึ้น ในช่วงเดือนที่กระวนกระวายใจ เหตุการณ์ความไม่สงบทางสังคมครั้งใหญ่—ซึ่งเรียกอีกอย่างว่าการจลาจล การจลาจล การจลาจล และความผิดปกติทางแพ่ง—ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 83 คนและถูกจับกุม 17,000 คน ตามการศึกษาในปี 2550 ในวารสารประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ ในดีทรอยต์การลุกฮือที่นองเลือดที่สุด มีผู้เสียชีวิต 43 ราย จับกุม 7,200 ราย และอาคารมากกว่า 2,500 หลังถูกปล้น เสียหาย หรือถูกทำลายภายใน 5 วันของการจลาจล ทรัพย์สินเสียหาย– ปรับเป็นดอลลาร์ในปี 2020 ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในปี ค.ศ. 67 ในดีทรอยต์ (322 ล้านดอลลาร์) และนวร์ก (115 ล้านดอลลาร์) สองใน 10 ความผิดปกติทางแพ่งที่แพงที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกาในแง่ของการเรียกร้องประกัน
ผลที่ตามมาจากการจลาจล ประธานาธิบดีลินดอน จอห์นสันได้จัดตั้งคณะกรรมาธิการเคอร์เนอร์ ซึ่งเป็นคณะทำงานที่มีบุคลากร 11 คน เพื่อสอบสวนสาเหตุที่เกิดขึ้น “อคติทางเชื้อชาติได้สร้างประวัติศาสตร์ของเราอย่างเด็ดขาด ตอนนี้มันคุกคามที่จะส่งผลกระทบต่ออนาคตของเรา” รายงานที่ตีพิมพ์ในปี 2511 ระบุ “การเหยียดผิวสีขาวมีส่วนสำคัญต่อส่วนผสมที่ระเบิดได้ซึ่งสะสมอยู่ในเมืองของเราตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง”
‘เมืองทั้งหมดของเราอาจเป็นถังผง’
ความไม่สงบทางสังคมในชุมชนคนผิวดำได้ก่อตัวขึ้นมานานแล้ว หนึ่งศตวรรษหลังจากการปลดปล่อย พลเมืองผิวดำยังคงถูกกีดกันจากสิทธิและสิทธิพิเศษมากมายที่ชาวอเมริกันผิวขาวมีให้ และในขณะที่ขบวนการเรียกร้องสิทธิพลเมืองในทศวรรษ 1950 และ 60 กำลังดำเนินไปอย่างช้าๆ ความอยุติธรรมทางเชื้อชาติและความโหดร้ายของตำรวจยังคงมีอยู่ ก่อให้เกิดความตึงเครียด ในปีพ.ศ. 2507 สองสัปดาห์หลังจากพระราชบัญญัติสิทธิพลเมือง ที่สำคัญ ได้ผ่าน การออกกฎหมายการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ ตำรวจในนิวยอร์กซิตี้ได้ยิงและสังหารวัยรุ่นผิวดำ ทำให้เกิดการประท้วงที่ยาวนานถึงหกวันในฮาร์เล็มและชุมชนแอฟริกันอเมริกันขนาดใหญ่อื่นๆ เมือง. ในปีพ.ศ. 2508 ป้ายจราจรใน ย่าน Wattsของลอสแองเจลิส ได้ระเบิดความรุนแรงอย่างรวดเร็วเป็นหกวัน โดยมีผู้เสียชีวิตมากกว่า 30 ราย, มีผู้ได้รับบาดเจ็บกว่า 1,000 คน และอาคารกว่า 600 หลังได้รับความเสียหายหรือถูกทำลาย
สามเดือนก่อนเกิดความไม่สงบในเมืองนวร์กและดีทรอยต์ดร.มาร์ติน ลูเธอร์ คิง จูเนียร์เตือนถึงความรุนแรงที่จะเกิดขึ้น แม้ในขณะที่เขากดดันให้ดำเนินการโดยตรงอย่างไม่รุนแรง: “เมืองของเราทั้งหมดอาจเป็นถังเก็บฝุ่น” ปี 1964 กล่าว ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพในการกล่าวสุนทรพจน์ที่มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดเรื่อง “ The Other America ” แต่เขาระมัดระวังที่จะสังเกตว่า “ฉันคิดว่าอเมริกาต้องเห็นว่าการจลาจลไม่ได้เกิดขึ้นจากอากาศ” โดยอ้างถึงความยากจนที่คงอยู่และสภาพที่น่าหดหู่ของที่อยู่อาศัยและโรงเรียนที่แยกจากกัน “สิ่งเหล่านี้ทำให้เกิดความสิ้นหวังและความสิ้นหวังอย่างมาก ความผิดหวังอย่างมาก และแม้แต่ความขมขื่นในชุมชนนิโกร”
นักเขียนและนักเคลื่อนไหว เจมส์ บอลด์วิน หนึ่งในนักวิจารณ์ที่มีคารมคมคายที่สุดเกี่ยวกับการเหยียดเชื้อชาติระหว่างขบวนการเรียกร้องสิทธิพลเมือง ได้สรุปความขัดแย้งดังกล่าวให้นักจัดรายการวิทยุฟังว่า “การเป็นนิโกรในประเทศนี้และการมีสติสัมปชัญญะก็คือความโกรธเกรี้ยว เกือบตลอดเวลา” เรียงความของเขาในปี 1966 เรื่อง “ รายงานจากดินแดนที่ถูกยึดครอง” ตีพิมพ์ในThe Nationอธิบายอย่างละเอียดเกี่ยวกับสภาวะที่ไม่เอื้ออำนวยในชุมชนคนผิวดำของอเมริกา กล่าวถึงโรงเรียนที่ยากจน โอกาสในการจ้างงานที่จำกัด และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรักษาชนชั้น: “ตำรวจ” เขาเขียนว่า “ปฏิบัติต่อพวกนิโกรเหมือนสุนัข”
การรักษาดังกล่าวมีรากฐานที่ ลึกล้ำในประวัติศาสตร์อเมริกา ตั้งแต่การลาดตระเวนของทาสในศตวรรษที่ 19 จนถึง” รหัสดำ ” ในยุค จิม โครว์ (ออกแบบมาเพื่อบรรเทาการจับกุมคนผิวดำและหากำไรจากแรงงานฟรีของพวกเขา) ไปจนถึงการลงประชามติที่เกี่ยวข้องกับตำรวจ ในช่วงกลางทศวรรษ 1960 “ความขัดแย้งระหว่างคนผิวดำกับตำรวจกลายเป็นจุดวาบไฟของความแค้นทางเชื้อชาติ” เนื่องจากชาวผิวขาวในเมืองต่างๆ เช่น ดีทรอยต์และนวร์กรู้สึกว่าถูกคุกคามจาก “การบุกรุกของคนผิวสี” ต่อเพื่อนบ้านของพวกเขา Thomas Sugrue นักประวัติศาสตร์มหาวิทยาลัยนิวยอร์กเขียน ที่มา ของวิกฤตการณ์เมือง “หลายทศวรรษของความขัดแย้งทางเชื้อชาติและความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจทำให้เกิดการจลาจลในปี 1967 [ดีทรอยต์]; การดำเนินการของตำรวจทำให้เกิดประกายไฟ”
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2510 คณะกรรมการสิทธิพลเมืองมิชิแกนได้แนะนำนายกเทศมนตรีของเมืองที่มีประชากรผิวดำจำนวนมากว่าฤดูร้อนข้างหน้ามี “ศักยภาพในความขัดแย้งทางเชื้อชาติ” คณะกรรมการได้เรียกร้องให้หน่วยงานตำรวจ “เน้นย้ำถึงการใช้กฎและระเบียบที่เท่าเทียมกันในเรื่องความสุภาพ ความประพฤติ และภาษา”
ฤดูร้อนแห่งความโกรธ
ในช่วงฤดูร้อนปี ’67 เหตุการณ์ความไม่สงบรุนแรงได้ปะทุขึ้นในหลายเมืองในสหรัฐฯ รวมถึงเมืองมิลวอกี บัฟฟาโล แทมปา และซินซินนาติ แต่ประเทศชาติได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคมในนวร์กและดีทรอยต์
การจลาจลในนวร์กเริ่มขึ้นเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคมเมื่อคนขับรถแท็กซี่สีดำถูกเจ้าหน้าที่ตำรวจผิวขาวสองคนทุบตีในข้อหาทำผิดกฎจราจรเล็กน้อย ห้าวันแห่งการจลาจลและการปล้นสะดมที่ตามมา ทำให้มี ผู้เสียชีวิต 26 รายบาดเจ็บ 700 ราย และจับกุมมากกว่า 1,400 ราย กองกำลังรักษาดินแดนแห่งชาติและกองกำลังของรัฐถูกเรียกตัวเพื่อฟื้นฟูความสงบเรียบร้อย “สำหรับบางคน เปลวเพลิงและความรุนแรงเป็นการจลาจล ทำลายละแวกใกล้เคียง และขับไล่ชาวผิวขาวและชนชั้นกลาง” Rick Rojas และ Khorri Atkinson เขียนในThe New York Timesในวันครบรอบ 50 ปีของการเปลี่ยนแปลงที่เมือง Newark “หรือเป็นการกบฏ การลุกฮือของชุมชนที่ถูกกดขี่มานานซึ่งในที่สุดก็พอแล้ว?”
ไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์หลังจากความรุนแรงสิ้นสุดลงในนวร์ก ความรุนแรงเริ่มขึ้นในดีทรอยต์ —ในคืนวันที่ 23 กรกฎาคม เมื่อเจ้าหน้าที่ตำรวจผิวขาวบุกเข้าไปในไนท์คลับแบล็กที่ผิดกฎหมาย ในช่วงห้าวันแห่งความรุนแรงและการเผชิญหน้า กองกำลังตำรวจและหน่วยทหารผิวขาวส่วนใหญ่ที่ส่งกำลังเข้าเมือง มีหน้าที่สังหาร 3 0 คนจาก 37 คนผิวดำที่เสียชีวิต ขณะที่พื้นที่หลายแห่งในเมืองถูกเผา ประธานาธิบดีจอห์นสันกล่าวสุนทรพจน์ทางโทรทัศน์แก่ประเทศชาติ “แม้แต่การดำเนินการของตำรวจที่เข้มงวดที่สุดหรือกองกำลังของรัฐบาลกลางที่มีประสิทธิภาพที่สุดไม่เคยสร้างสันติภาพที่ยั่งยืนในเมืองของเราได้” เขากล่าว “ทางออกเดียวที่แท้จริงสำหรับสิ่งที่เกิดขึ้นคือการโจมตี ในทุกระดับ บนเงื่อนไขที่ก่อให้เกิดความสิ้นหวังและความรุนแรง”
พระราชบัญญัติควบคุมอาชญากรรมและถนนปลอดภัย พ.ศ. 2511
ในฉบับร่างแรกของ Kerner Report ที่มีชื่อว่า “The Harvest of American Racism” นักสังคมสงเคราะห์อ้างว่าความโหดร้ายของตำรวจเป็นสาเหตุหลักของการลุกฮือและความไม่พอใจของคนผิวสีในเมืองอเมริกา แต่คณะกรรมการได้ ฝังผลการวิจัยเหล่านั้น โดยนักวิจัย และประธานาธิบดีจอห์นสันเลือกที่จะเน้นการตอบสนองของเขาในเรื่องการแบ่งแยกและความเท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจ รายงาน Kerner ยอมรับว่า “ประเทศกำลังเคลื่อนไปสู่สองสังคม หนึ่งดำ หนึ่งขาว—แยกจากกันและไม่เท่าเทียมกัน”
ตามที่ Nicole Lewis นักข่าวของThe Marshall Projectซึ่งเป็นองค์กรข่าวที่ไม่แสวงหากำไรซึ่งครอบคลุมระบบยุติธรรมทางอาญาของสหรัฐฯ จอห์นสันใช้การจลาจลเพื่อเพิ่มวาระกฎหมายและระเบียบเป็นสองเท่า ลูอิสเขียนว่า “หลังจากเกิดความรุนแรง กองกำลังสองฝ่ายที่แยกจากกันและต่อต้านก็ก่อตัวขึ้น” “ในขณะที่ชุมชนคนผิวสีผลักดันการปฏิรูปตำรวจควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รัฐบาลกลางตอบโต้ด้วยการจัดเตรียมเครื่องมือใหม่ๆ ให้กับตำรวจเพื่อควบคุมการแสดงออกถึงความรุนแรงของความไม่สงบทางแพ่ง”
สภาคองเกรสผ่านกฎหมาย Omnibus Crime Control and Safe Streets Act ของปี 1968 ซึ่งเป็นร่างกฎหมายด้านอาชญากรรมที่อนุมัติเงินจำนวน 400 ล้านดอลลาร์แก่รัฐต่างๆ เพื่อจัดหาทรัพยากรให้กับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่น
พลังดำ
การลุกฮือในปี 67 ช่วยเปิดศักราชใหม่ของการเคลื่อนไหวของคนผิวสีและการเสริมอำนาจซึ่งมีส่วนในการปฏิรูปการบังคับใช้กฎหมาย ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ และการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีคนผิวสีคนแรกในช่วงต้นทศวรรษ 70 ทั้งในนวร์กและดีทรอยต์
“ชุมชนคนผิวสีได้รับอำนาจอย่างแน่นอน” จูเนียส วิลเลียมส์ ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายและนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิพลเมืองในเมืองนวร์กกล่าวกับเดอะ นิวยอร์กไทมส์ “ไม่มีใครต้องการความรุนแรงนั้น แต่ในขณะเดียวกัน…เรามีโอกาสเปลี่ยนพลังทำลายล้างนั้นให้เป็นสิ่งที่เป็นผลดีต่อชุมชน”
